衛(wèi)生部醫(yī)療器械集中采購信息發(fā)布會實(shí)錄（2009年7月3日）

     生意社7月20日訊　衛(wèi)生部（7月3日）在這里舉行醫(yī)療器械集中采購的信息發(fā)布會，通報(bào)貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案2009-2011》，啟動“健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作情況，介紹衛(wèi)生部主辦的2009年中國國際醫(yī)用儀器設(shè)備展覽會暨技術(shù)交流會籌備工作及活動安排情況。

　　出席7月3日發(fā)布會的有：衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長趙自林；衛(wèi)生部國際交流與合作中心主任李洪山；中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會常務(wù)副理事長李泮嶺、中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會秘書長白知朋。我是衛(wèi)生部新聞辦公室鄧海華。

　　首先請衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司趙自林司長介紹“健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”規(guī)劃及中央專項(xiàng)資金安排的醫(yī)療器械集中采購管理情況。

　　趙自林：

　　各位來賓、新聞界的朋友們：

　　歡迎大家出席今天的信息發(fā)布會。下面，我就2008年全國公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用情況、2009年全國衛(wèi)生專項(xiàng)建設(shè)及中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)設(shè)備購置資金安排情況、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療器械集中采購工作，向大家作簡要通報(bào)。

　　一、2008年全國公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用情況

　　全國衛(wèi)生財(cái)務(wù)年報(bào)分析已經(jīng)完成，借此機(jī)會給大家作個(gè)簡單介紹。2008年全國衛(wèi)生部門所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次25.6億，與2007年相比，增長9.7%；患者占用總床日數(shù)8.7億，增長15.2%；出院人數(shù)0.99億人次，增長16.4%。全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)總收入（含財(cái)政補(bǔ)助收入）增長23.9%。增長的主要原因一是門急診和住院人次增加，二是醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容擴(kuò)大和服務(wù)質(zhì)量提高。人均門診次均費(fèi)用扣除物價(jià)上漲指數(shù)（5.9%）增長3.8%，出院患者平均醫(yī)藥費(fèi)用增長2.9%，次均費(fèi)用屬正常增長。

　　全國公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)療器械裝備使用有關(guān)收入增長明顯，分別是：化驗(yàn)收入增長24.8%，檢查收入增長26.7%。醫(yī)療機(jī)構(gòu)化驗(yàn)、檢查業(yè)務(wù)的快速增長，促進(jìn)了醫(yī)療器械裝備需求，直接帶動了醫(yī)療器械企業(yè)的快速發(fā)展。

　　2009年隨著醫(yī)改方案的出臺和醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作的啟動，各級政府更加重視人民的健康，進(jìn)一步加大了財(cái)政投入，提高了財(cái)政補(bǔ)助水平，擴(kuò)大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。今后三年財(cái)政新增8500億元投入落實(shí)到位，衛(wèi)生事業(yè)必將迎來高速發(fā)展的新機(jī)遇，一定會給包括醫(yī)療器械在內(nèi)的衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來新的巨大商機(jī)。

　　二、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

　　根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》及《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》，今年我部會同國家發(fā)展改革委全面啟動了健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施工作。

　　該規(guī)劃總體目標(biāo)是通過中央和地方政府的共同努力，到2011年，使全國每個(gè)縣至少有一所縣級醫(yī)院和若干所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，其中縣醫(yī)院原則上要達(dá)到二甲醫(yī)院水平。全國地級以上城市和有條件的縣級市要基本建成能滿足廣大居民需求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　建設(shè)規(guī)劃總投資需求約1,000億元（包括設(shè)備配置），其中中央補(bǔ)助481億元。支持建設(shè)全國約2,000所縣醫(yī)院、5,000所中心衛(wèi)生院和2,400所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

　　為指導(dǎo)各地做好建設(shè)和設(shè)備配置工作，我們研究制定了縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)指導(dǎo)意見，明確了這些基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。

　　指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備配置要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按填平補(bǔ)齊的原則開展，缺多少補(bǔ)多少，配置品目和數(shù)量還應(yīng)充分考慮醫(yī)技人員技術(shù)水平、準(zhǔn)予開展的業(yè)務(wù)項(xiàng)目及工作量等因素。縣醫(yī)院配置品目主要包括CT、X光機(jī)、彩超、內(nèi)窺鏡、呼吸機(jī)、心電圖機(jī)、血?dú)夥治鰞x、產(chǎn)程監(jiān)護(hù)儀、新生兒黃疸治療儀、眼科手術(shù)顯微鏡、耳鼻喉治療臺、口腔綜合治療臺、血球計(jì)數(shù)儀、尿液分析儀、救護(hù)車等17大類。縣中醫(yī)院除參考縣醫(yī)院配置品目外，還要配備中醫(yī)特色治療、康復(fù)、理療設(shè)備，以及中藥貯藏、炮制、加工、調(diào)劑、制劑等專用設(shè)備。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置品目主要包括X光機(jī)、生化分析儀、B超、心電圖機(jī)、呼吸機(jī)、婦科檢查床、口腔綜合治療臺、生化分析儀、血球計(jì)數(shù)儀、尿分析儀、電解質(zhì)分析儀、手術(shù)器械、救護(hù)車等18類。村衛(wèi)生室配置品目包括簡易呼吸器、高壓消毒鍋、出診箱、氧氣包、觀察床、身高體重計(jì)等35種設(shè)備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配置品目主要包括心電圖機(jī)、B超、離心機(jī)、血球計(jì)數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀、生化分析儀、婦科檢查床、恒溫箱、藥品柜等診斷、治療和預(yù)防保健設(shè)備。

　　配合拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長工作的部署，中央加快了健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)投資安排進(jìn)度。到目前為止，中央已分三批下達(dá)專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金200億元，支持961個(gè)縣級醫(yī)院（綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院）、3556個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1153個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展業(yè)務(wù)用房建設(shè)。

　　根據(jù)與相關(guān)部門協(xié)商達(dá)成的一致意見，擬另行安排專項(xiàng)資金支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)裝備基本醫(yī)療設(shè)備。同時(shí)，還將要求地方財(cái)政相應(yīng)配套，共同支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)房屋、設(shè)備、人員和管理配套的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。目前具體投入測算和安排方式正在研究中，初步計(jì)劃在2011年前完成。為保證設(shè)備質(zhì)量和價(jià)格適宜，我部準(zhǔn)備對上述配套裝備中技術(shù)性強(qiáng)、價(jià)值較高的部分設(shè)備進(jìn)行集中招標(biāo)采購。同時(shí)將繼續(xù)開展醫(yī)學(xué)裝備評估選型等工作，為地方集中采購提供技術(shù)支持。

　　三、2009年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)設(shè)備購置資金安排情況

　　為加強(qiáng)中西部地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，按照填平補(bǔ)齊的原則，2008年底和2009年初中央財(cái)政已經(jīng)安排中西部地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備補(bǔ)助資金52.5億元，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室購置必要的診療設(shè)備。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5萬/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、10萬/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和0.5萬/村衛(wèi)生室。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置品目主要包括X光機(jī)、生化分析儀、B超、心電圖機(jī)、呼吸機(jī)等設(shè)備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配置品目主要包括心電圖機(jī)、B超、離心機(jī)、血球計(jì)數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀等設(shè)備。具體參見《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》和《中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)意見》，由地方政府根據(jù)需要選擇配備。

　　財(cái)政部、衛(wèi)生部剛剛下達(dá)的農(nóng)村地區(qū)婦女乳腺癌和宮頸癌檢查項(xiàng)目、甲型H1N1流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和貧困白內(nèi)障患者復(fù)明等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目27億元中也有一部分補(bǔ)助設(shè)備購置。

　　下一步我們將繼續(xù)與財(cái)政部協(xié)商，盡快安排2009年傳染病項(xiàng)目中的相關(guān)設(shè)備購置資金。

四、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)研究編制工作

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，我們正在縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)查研究制定《縣醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》，作為今后較長一段時(shí)期指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展設(shè)備配置工作的權(quán)威依據(jù)。今后將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和醫(yī)療服務(wù)需要不斷修訂標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作

　　2007年衛(wèi)生部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購管理的通知》。按照通知要求，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)高值醫(yī)用耗材和甲類大型設(shè)備的全國集中招標(biāo)采購工作，并由衛(wèi)生部國際交流與合作中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第一階段的高值醫(yī)用耗材和甲類大型設(shè)備的集中招標(biāo)采購工作已順利完成。這次采購基本實(shí)現(xiàn)了政府放心、企業(yè)滿意、患者得實(shí)惠的目標(biāo)。高值醫(yī)用耗材采購81家的1308個(gè)產(chǎn)品，全國執(zhí)行后平均降價(jià)25-30%。剛剛結(jié)束的甲類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購工作，共采購PET-CT20臺、回旋加速器10臺，與單采相比降價(jià)幅度在20% 以上，設(shè)備質(zhì)量和功能配置水平明顯提高。集中采購也降低了企業(yè)的銷售成本。衛(wèi)生部組織的這兩項(xiàng)采購工作得到了各方面的較高評價(jià)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持下去。

　　下一步衛(wèi)生部按照工作方案，將進(jìn)一步擴(kuò)大集中采購范圍，已初步確定開展骨科等耗材的全國集中采購。同時(shí)按照國辦發(fā)〔2008〕129號文件精神，對“健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”的設(shè)備，采取中央、省區(qū)市兩級集中采購的方式進(jìn)行。對采購量相對少、技術(shù)含量高、產(chǎn)品價(jià)格貴的品目，如CT、大型X光機(jī)、內(nèi)窺鏡、部分超聲和臨床檢驗(yàn)等設(shè)備，我們準(zhǔn)備委托國際交流中心按照政府采購法的要求實(shí)行集中采購。希望衛(wèi)生部國際交流中心認(rèn)真做好中央本級采購的同時(shí)，為地方政府采購工作提供經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持。也熱烈歡迎醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極參與。

　　謝謝大家。

　　鄧海華：謝謝趙司長。下面請衛(wèi)生部國際交流與合作中心李洪山主任介紹衛(wèi)生部主辦的2009年第十八屆中國國際醫(yī)用儀器設(shè)備展覽會暨技術(shù)交流會籌備工作及活動安排情況。

　　李洪山：

　　各位來賓、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)界的同道們、新聞界的朋友們：上午好！

　　剛才，衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司趙司長向大家介紹了健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)資金安排情況，并對進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作進(jìn)行了部署。根據(jù)部里的要求，我們一定努力做好有關(guān)集中采購項(xiàng)目的實(shí)施準(zhǔn)備工作和展會的組織服務(wù)工作。下面我向大家簡要通報(bào)一下09年中國國際醫(yī)用儀器設(shè)備展覽會暨技術(shù)交流會籌備情況。

　　一、展會舉辦時(shí)間、地點(diǎn)

　　今年展會原定于9月10日至12日在北京展覽館舉辦。由于國家舉辦建國60周年活動，北京展覽館被征用，現(xiàn)改在北京農(nóng)業(yè)展覽館舉辦，時(shí)間是9月17日至19日

　　二、進(jìn)一步完善分區(qū)展示，方便集中采購調(diào)研

　　為滿足集中采購工作和“健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”的裝備采購工作需要，方便采購人員進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)研和專業(yè)人士參觀，在既往分區(qū)展示的基礎(chǔ)上，今年加大了展會分區(qū)展示力度。設(shè)立大型影像設(shè)備展區(qū)、X光機(jī)設(shè)備展區(qū)、超聲儀器設(shè)備展區(qū)、臨床檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備展區(qū)、內(nèi)鏡設(shè)備展區(qū)、重癥監(jiān)護(hù)和手術(shù)室設(shè)備展區(qū)、高值醫(yī)用耗材展區(qū)、消毒設(shè)備展區(qū)等。同時(shí)，對評估選型入選機(jī)型產(chǎn)品進(jìn)行掛牌展示。希望參展企業(yè)能夠積極配合，通過分區(qū)展示，既方便采購工作和專業(yè)觀眾，也使你們?nèi)〉酶玫恼故拘Ч?/span>

　　三、舉辦《中國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展論壇》

　　今年，是貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》起步之年，衛(wèi)生部國際交流與合作中心和展會組委會決定在展會期間，舉辦《中國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展論壇》，并將其作為展會的長期項(xiàng)目堅(jiān)持下去。《中國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展論壇》的宗旨是：弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作主旋律，推動我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；搭建政府、醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)和專家學(xué)者高層對話平臺，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和改革進(jìn)言獻(xiàn)策；圍繞醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行工作研討和經(jīng)驗(yàn)交流；學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理念。

　　《論壇》設(shè)主論壇和分論壇。主論壇圍繞醫(yī)療衛(wèi)生重大政策和社會普遍關(guān)注的重大醫(yī)療衛(wèi)生問題進(jìn)行研討，分論壇就醫(yī)療衛(wèi)生工作的具體政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定、醫(yī)療衛(wèi)生工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研討和經(jīng)驗(yàn)交流。論壇將請國內(nèi)外知名學(xué)者、專家、政府官員和在具體政策執(zhí)行中創(chuàng)造出經(jīng)驗(yàn)的單位進(jìn)行演講和經(jīng)驗(yàn)交流。

　　2009年《中國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展論壇》將以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、健康中國2020框架內(nèi)容為主要內(nèi)容。《論壇》的詳細(xì)情況將在《健康報(bào)》、《中國醫(yī)學(xué)論壇報(bào)》上刊登。我們計(jì)劃請500名城市大醫(yī)院院長和500名縣醫(yī)院院長和衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)出席《論壇》活動。相信《論壇》的成功舉辦，將對推動醫(yī)藥衛(wèi)生改革和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極作用。

　　四、加大適用技術(shù)推廣力度，服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

　　展會繼續(xù)堅(jiān)持“服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、以學(xué)術(shù)交流帶動展覽，以展覽促進(jìn)學(xué)術(shù)交流”的辦展宗旨。為使辦展宗旨落到實(shí)處，今年我們聯(lián)手中華醫(yī)學(xué)會放射學(xué)分會、核醫(yī)學(xué)分會、超聲學(xué)分會在展會期間共同舉辦《中國醫(yī)學(xué)影像發(fā)展論壇》。《論壇》的宗旨是：介紹醫(yī)學(xué)影像最新發(fā)展動態(tài)；推廣臨床最新適用技術(shù)；搭建產(chǎn)、學(xué)、研溝通、交流、合作的平臺。《論壇》以主論壇、分論壇和圓桌會議的形式，介紹醫(yī)學(xué)影像技術(shù)、設(shè)備最新進(jìn)展；推廣放射醫(yī)學(xué)、超聲醫(yī)學(xué)、核醫(yī)學(xué)臨床適用技術(shù)；開展臨床專家與企業(yè)產(chǎn)品使用信息溝通。展會期間，我們還將舉辦醫(yī)用耗材產(chǎn)品介紹會和臨床適用技術(shù)推廣會。同時(shí)，歡迎企業(yè)結(jié)合自己的產(chǎn)品開展學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動，展會組織部門將給以積極的協(xié)助。今年展會期間學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動的詳細(xì)內(nèi)容將在《健康報(bào)》、《中國醫(yī)學(xué)論壇報(bào)》上刊登。

　　五、召開中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會醫(yī)學(xué)裝備采購管理專業(yè)委員會籌備會和集中采購工作研討會

　　醫(yī)學(xué)裝備采購是醫(yī)學(xué)裝備配置的重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性和政策性很強(qiáng)的工作，它關(guān)乎醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)和患者的切身利益和政府的形象，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為加強(qiáng)行業(yè)交流，使其更加規(guī)范發(fā)展，根據(jù)業(yè)界人士的強(qiáng)烈呼吁，并經(jīng)中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會理事會擴(kuò)大會議一致同意，擬由交流中心籌備成立“中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會醫(yī)學(xué)裝備采購管理專業(yè)委員會”。計(jì)劃在今年展會期間召開籌備工作會，同時(shí)舉辦醫(yī)療器械集中采購工作研討會。此會擬邀請有關(guān)部委和省、區(qū)、市衛(wèi)生、財(cái)政部門采購機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備管理和采購部門負(fù)責(zé)人出席會議。同時(shí)，我們還將邀請各省、區(qū)、市采購人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行采購產(chǎn)品調(diào)研。

　　成立中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會醫(yī)學(xué)裝備采購管理專業(yè)委員會是采購工作的一件大事，它必將推動衛(wèi)生系統(tǒng)集中采購工作科學(xué)、規(guī)范、健康地發(fā)展。

　　六、繼續(xù)做好衛(wèi)生部委托的集中采購工作

　　根據(jù)2007年衛(wèi)生部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購管理的通知》的要求，交流中心已經(jīng)完成了心臟介入類、周圍血管和神經(jīng)介入類、電生理類、起搏器類、PET-CT和醫(yī)用回旋加速器的集中招標(biāo)采購工作。這幾個(gè)品目的集中招標(biāo)采購都取得了較好的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了保證采購質(zhì)量、降低采購價(jià)格、規(guī)范采購行為、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力長期發(fā)展的目標(biāo)，贏得了各方的滿意。部里根據(jù)各地和企業(yè)的要求，將進(jìn)一步推動和規(guī)范高值醫(yī)用耗材集中采購工作。通過征求有關(guān)方面的意見，高值醫(yī)用耗材的集中采購供應(yīng)周期由一年調(diào)整為兩年。今年將開展2008年集中采購的四個(gè)品目的產(chǎn)品增補(bǔ)工作，同時(shí)，啟動衛(wèi)生部委托的其他品目的集中采購工作。交流中心作為集中采購的承辦單位，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作程序，繼續(xù)堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)、規(guī)范的采購原則，把這項(xiàng)利國利民的好事辦好。在此，也希望企業(yè)給以我們積極的支持和配合，讓我們共同努力，實(shí)現(xiàn)集中采購的多贏目標(biāo)。

　　七、做好展會的組織服務(wù)工作

　　針對今年展會期間大型活動多，參會人員規(guī)格高，展場、會場不很理想和適逢建國六十周年等特點(diǎn)，展會承辦部門將精誠合作、精心組織、周到服務(wù)，使展會取得圓滿成功。我們相信，展會期間的這些活動一定能夠給參展企業(yè)提供更多的交流機(jī)會，通過產(chǎn)品展示，獲取更大的商業(yè)機(jī)會。

　　同志們、朋友們，中國國際醫(yī)用儀器設(shè)備展覽會暨技術(shù)交流會已經(jīng)舉辦十七屆，為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)裝備水平的提高，引進(jìn)、推廣先進(jìn)適宜技術(shù)，帶動民族工業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。我們將繼續(xù)努力，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，把這個(gè)展會辦成精品展會，為企業(yè)、用戶、政府搭建好溝通和交流的平臺，使其在我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和國內(nèi)外醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

謝謝大家。

鄧海華；謝謝李主任。下面請中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會白知朋秘書長介紹醫(yī)療器械評估選型和IHE中國標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。

　　白知朋：今年4月上旬公布的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案中明確了2009年至2011年三年投入8500億元抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。第三項(xiàng)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確定三年內(nèi)中央重點(diǎn)支持2000所縣級醫(yī)院建設(shè)，支持改擴(kuò)建5000所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，支持2400所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。為了落實(shí)新醫(yī)改實(shí)施方案，中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會于6月2日、3日，用2天時(shí)間召開了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)征求意見座談會。對已擬定的縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)醫(yī)學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)征求意見。參加人員有10個(gè)省市衛(wèi)生廳和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、部分醫(yī)學(xué)裝備生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和部分專家，我們根據(jù)大家的意見對上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提出修改意見和會議紀(jì)要報(bào)告給衛(wèi)生部有關(guān)部門。中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會要繼續(xù)面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)完成以下兩項(xiàng)工作。

　　一、繼續(xù)做好醫(yī)學(xué)裝備評估選型推薦工作

　　受衛(wèi)生部委托中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會自2006年起開展醫(yī)學(xué)裝備評估選型推薦工作，3年來累計(jì)完成了22個(gè)品目，1743種規(guī)格型號的醫(yī)學(xué)裝備評估選型推薦工作；專家共推薦1203種規(guī)格型號的醫(yī)學(xué)裝備，占評估總數(shù)的69%。

　　協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生部賦予我們的醫(yī)學(xué)裝備評估選型推薦工作十分重視。分工兩名副理事長和秘書長專門抓這項(xiàng)工作。朱慶生理事長多次召集專門會議研究落實(shí)做好這項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)評估選型推薦工作要科學(xué)準(zhǔn)確，工作過程要陽光透明，做到公平公開公正。在衛(wèi)生部業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，我們建立了專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)技術(shù)評估部；充實(shí)完善專家數(shù)據(jù)庫，基本建立了一支多學(xué)科、廣覆蓋、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好，能勝任評估選型工作的專家團(tuán)隊(duì)；嚴(yán)格評估選型工作程序，完善評估方法手段；制定評估選型技術(shù)指標(biāo)要求，組織專家制定了51個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對評估標(biāo)準(zhǔn)、方法和申報(bào)要求都堅(jiān)持公示制度，并在網(wǎng)上廣泛征求意見；堅(jiān)持階梯配置原則，搞好調(diào)查研究，根據(jù)不同等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)任務(wù)推薦不同檔次的裝備；對參與評估選型的企業(yè)堅(jiān)持自愿免費(fèi)原則，一不強(qiáng)求二不收費(fèi)；廣泛宣傳，充分發(fā)動，宣傳評估選型的意義，動員企業(yè)積極參加；組織專家，對全國衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)學(xué)裝備分類與代碼進(jìn)行的修訂，對醫(yī)學(xué)裝備統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一分類，一物一碼；為了把評估選型工作做好，我們采用座談會、信函和電話等多種方式，廣泛征求衛(wèi)生行政管理部門、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的意見和要求，今年3月又向各省、市、區(qū)衛(wèi)生廳（局）和相關(guān)企業(yè)發(fā)出專項(xiàng)調(diào)查函，征求對醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)評估的意見和建議，多數(shù)參評企業(yè)認(rèn)為，醫(yī)學(xué)裝備評估選型推薦工作，組織嚴(yán)密，標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，結(jié)果公正，對規(guī)范市場起到了積極作用，還有不少企業(yè)認(rèn)為評估選型工作為企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間搭建了很好的橋梁，密切了供銷關(guān)系，帶來了新的商機(jī)。省、市衛(wèi)生廳（局）認(rèn)為，醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)評估選型推薦品目為省（市）集中采購提供了重要參考依據(jù)，對招投標(biāo)標(biāo)書的編寫具有指導(dǎo)作用，同時(shí)也對評估選型推薦工作提出了很好的意見和建議，如希望增加評估品目，希望增加應(yīng)有的技術(shù)指標(biāo)要求等。總之，評估選型推薦工作為各地醫(yī)學(xué)裝備配置與采購工作發(fā)揮了重要的參考作用。

　　對于評估選型推薦工作，衛(wèi)生部今年4月24日通知要求，“今后中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會將按照自愿有償原則，繼續(xù)自主開展醫(yī)學(xué)裝備評估選型相關(guān)工作，以充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會專業(yè)優(yōu)勢，為各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好技術(shù)服務(wù)工作”。面對新的形勢，如何做好評估選型工作，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)十分重視，多次研究。在新的條件下做好評估選型推薦工作，第一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了評估選型指導(dǎo)委員會，由協(xié)會朱慶生理事長擔(dān)任主任委員，規(guī)劃財(cái)務(wù)司和協(xié)會部分領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任委員。指導(dǎo)委員會對評估選型推薦工作包括評估品目的確定，評估程序、方法的監(jiān)察，評估選型推薦結(jié)果的審定等進(jìn)行全面指導(dǎo)。第二繼續(xù)充實(shí)專家隊(duì)伍，強(qiáng)化專家培訓(xùn)，提高專家評審水平。第三評估選型過程要盡可能的公開透明，包括評估品目的申報(bào)，評估標(biāo)準(zhǔn)、評估程序、評估方法的公示，越公開就越公平，自覺主動的接受衛(wèi)生行政部門、生產(chǎn)營銷企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)乃至全社會的監(jiān)督。第四，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善評估方法。做到評估標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，評估方法準(zhǔn)確。第五，廣泛征求醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參評企業(yè)的意見，發(fā)揮橋梁紐帶作用，調(diào)動各方面的積極性，共同努力把評估選型這件利國利民的事情辦好。近期我們準(zhǔn)備召開部分相關(guān)企業(yè)座談會，就關(guān)于有償服務(wù)、收費(fèi)金額聽取各方意見。第六，今年9月衛(wèi)生部主辦的第18屆中國國際醫(yī)用儀器設(shè)備展覽會暨技術(shù)交流會上我們將繼續(xù)組織專家實(shí)地考察相關(guān)醫(yī)學(xué)裝備，為評估選型推薦工作做好準(zhǔn)備。

　　據(jù)有些基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映，近兩年有少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)為了低價(jià)位中標(biāo)，減少裝備配置功能，有的不能按合同時(shí)間交貨，有的售后服務(wù)服務(wù)不到位等。針對這些情況，按衛(wèi)生部的要求，中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會今年下半年將組織專家對各省（市）醫(yī)學(xué)裝備集中采購的情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查情況要向相關(guān)企業(yè)通報(bào)，存在嚴(yán)重問題的要向全國通報(bào)并撤銷推薦資格。

　　二、推動IHE中國標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息互通互聯(lián)、共享。

　　IHE（Integrating the Healthcare Enterprise，集成醫(yī)療環(huán)境）于1999年由美國醫(yī)療信息和管理系統(tǒng)學(xué)會（HIMSS）和北美放射學(xué)會（RSNA）共同討論建立，隨后在歐盟和日本、韓國相繼開展，其目標(biāo)是提供更好的方法實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息系統(tǒng)之間的共享交換。IHE在醫(yī)療環(huán)境中為信息系統(tǒng)的集成定義了一個(gè)共同發(fā)展的努力方向和技術(shù)框架。IHE的主體是廠商，對于研發(fā)生產(chǎn)廠商、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者都有著十分重要的意義。

　　2009年6月8日至12日中國醫(yī)療信息交互集成測試大會在北京天壇醫(yī)院舉行。這次測試大會有10個(gè)廠商59個(gè)功能角色。凡是通過IHE國際標(biāo)準(zhǔn)測試的裝備，我們將在9月衛(wèi)生部主辦的第十八屆中國國際醫(yī)用儀器設(shè)備展覽會暨技術(shù)交流會上頒發(fā)證書，并進(jìn)行互聯(lián)、互通、集成和共享的演示。同時(shí)進(jìn)行有關(guān)IHE的研討，推動中國醫(yī)學(xué)裝備和信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購符合IHE技術(shù)框架的裝備或系統(tǒng)，可以大大縮短不同系統(tǒng)間信息集成的實(shí)施時(shí)間，使來自不同廠商的孤立系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合成一個(gè)整體。既可優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作流程，減少信息差錯，提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量；又可以在信息互通、互聯(lián)、集成的基礎(chǔ)上為醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的信息共享提供良好的技術(shù)服務(wù)和堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。我們建議在適當(dāng)時(shí)候?qū)︶t(yī)學(xué)裝備IHE的檢測應(yīng)由自愿和提倡變成強(qiáng)制性執(zhí)行。

　　讓我們共同努力為又好又快地完成新醫(yī)改近期重點(diǎn)實(shí)施方案中的各項(xiàng)任務(wù)而努力再努力。